“鄉村需要什么樣的規劃”是討論鄉村規劃學科發展和規劃實踐的基礎。本研究結合中國城市規劃學會組織開展的《城鄉規劃學科發展方向預測及技術路線圖研究》課題相關成果,從城鄉規劃學科范疇圍繞鄉村規劃對象和規劃本體,主要討論了三個問題:鄉村發展問題的基本特征與挑戰、鄉村振興背景下的規劃議題及鄉村規劃學科的內涵與發展路徑。
從我國鄉村問題的基本特征來看,我國的鄉村問題有其歷史演化規律,并受到城鎮化發展的影響。作為農耕文明歷史悠久的農業大國,自然地理和歷史演進對我國“三農”問題的形成發展和城鎮化格局演化產生了深遠影響。時空壓縮背景下的大規??焖俪擎偦M程帶來的“三農”問題的緊迫性,以及制度因素造就的城鄉關系發展的獨特性,決定了實施鄉村振興戰略將是系統工程,也是長期挑戰。
鄉村規劃作為一種公共干預手段,需要以鄉村振興戰略導向和面向生態文明的空間治理改革為背景,回應鄉村的現實問題和未來發展的挑戰。本研究歸納了六個方面的規劃議題:一是城鎮化的宏觀影響與不同地區的差異化前景;二是生態文明背景下鄉村地區人與自然關系的修復;三是城鄉融合發展與建立城鄉要素雙向的流動循環機制;四是鄉村宜居性的修復與社會再生產功能的修復;五是鄉村社會建設與鄉村基層治理能力的提升;六是影響鄉村發展的因素的復雜性與規劃的有效干預路徑。
從鄉村規劃學科的內涵來看,鄉村規劃學科是應對鄉村萎縮和可持續發展問題,以鄉村人居環境提升為重點,推進鄉村治理現代化的重要工具。鄉村規劃學科要發揮生態文明建設背景下統籌鄉村地區發展和保護的作用,同時要以促進人的發展為核心推進鄉村社會建設。從鄉村規劃學科的發展路徑來看,一方面,要通過學科知識體系、理論體系、實踐體系、教育體系等的構建,加強鄉村規劃學科體系的構建;另一方面,要加強理論與實踐的結合,在實踐中探索鄉村發展道路和規劃實踐創新,通過對規劃實踐中的問題和需求的認識,不斷完善以實踐為驅動的鄉村規劃學科體系的構建路徑。
版權聲明:
凡本網注明“來源:中國城市規劃網”的所有作品,均為本網合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:中國城市規劃網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。授權事宜請郵件至www@planning.org.cn,中國城市規劃網保留最終解釋權。
凡本網注明“來源:XXX(非中國城市規劃網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。其他媒體如需轉載,請與稿件來源方聯系,如產生任何問題與本網無關。